国家开放大学西方行政学说形考作业【答案】

形考任务一
考核任务形式：专题讨论
      考核内容样例：
      讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）
1
      要求：
      1．认真研读教材第1章至第6章的内容。
      2．组成3—10人的学习小组完成本次任务。
      3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。
      4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%，由学习者自己跟帖提交。
      5．每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%，由小组长跟帖提交。
      6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。
      操作提示：
      （1）学习小组由辅导教师通过论坛发帖的形式进行划分；
      （2）各小组成员到相应的分组帖子下进行跟帖讨论；
      （3）辅导教师结合小组讨论情况对每位同学的发帖进行打分。
形考任务二
考核任务形式：阶段性学习测验
      题型：小论文题。
      样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（20分）
      要求：
      1．认真研读教材第7章至第13章的内容。
      2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。
      3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
      4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
      5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
      6．字数不得少于1000字。
形考任务三
学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）
试卷总分:100  得分:100
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）
1.作为一门独立的学科，行政学首先在（ ）产生，然后迅速扩及西方各国。
A.美国
B.英国
C.法国
D.德国
2.在威尔逊看来，“与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”，政府的行政管理工作迫切需要有（ ）予以指导。
A.办事的人员
B.科学的理论
C.政府的官员
D.议会的议员
3.古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（? ）。
A.市场
B.政党
C.舆论
D.监督
4.韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。
A.基于超凡魅力权威而形成的组织
B.与合理合法权威相适应的组织
C.与传统权威相适应的组织
D.神秘化的组织
5.在“合理化—合法化组织”中，行使权威的基础是（ ）。
A.先例
B.领导者个人的人格
C.组织内部的规则
D.惯例
6.科学管理的中心问题是（ ）。
A.提高劳动生产率
B.实行差别计件工资制
C.进行工时和动作研究
D.为工作挑选“第一流的工人”
7.法约尔指出（? ??）是培养管理能力的首要条件。
A.管理经验
B.管理实践
C.管理天赋
D.管理教育
8.立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（ ）
A.行政政策的监督
B.人员方面的监督
C.调查监督
D.诘问监督
9.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（? ）。
A.杰佛逊
B.威尔逊
C.古利克
D.潘恩
10.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ ）。
A.古德诺
B.韦伯
C.巴纳德
D.怀特
11.西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是，必须采用（ ）的观点来看待组织，从而提出组织设计的基本要求。
A.信息处理
B.任务管理
C.职位分类
D.理论
12.林德布罗姆所著的（    ）被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学奖。
A.《政策分析》
B.《渐进调适》?
C.《决策过程》
D.《政治与市场》
13.1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ ）奖。
A.爱德华·奎德
B.维尔达夫斯基
C.布坎南
D.林德布洛姆
14.麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（ ）。
A.X理论
B.Y理论
C.Z理论
D.超Y理论
15.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。
A.传统组织理论
B.新传统组织理论
C.现代组织理论
D.后现代组织理论
16.里格斯所说的社会要素不包括（ ）。
A.各种社会组织
B.经济环境
C.自然团体
D.人为团体
17.新公共行政学派的主要代表人物是（ ）。
A.弗雷德里克森
B.奎德
C.法约克
D.布坎南
18.从本质上来说，目标管理可以说是一种（ ）的管理方法。
A.集权式
B.参与式
C.服务型
D.垄断式
19.（ ）处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。
A.运筹学
B.系统分析
C.统计学
D.控制论
20.公共选择理论的基本假设是（ ）假定。
A.市场
B.组织
C.公民
D.经济人
二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）
21.韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。
A.先例
B.惯例
C.组织内部的规则
D.领导者个人的人格
22.法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（??????? ）。
A.管理是一种可应用于一切机构的独立活动
B.一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要
C.管理只需要靠经验的积累
D.管理是可以教授的
23.在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（????? ）的方法。
A.操作试验
B.工作试验
C.心理试验
D.口试
24.X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素（ ）组织起来”。
A.金钱
B.物资
C.设备
D.人员
25.在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（ ）。
A.公共道德
B.伦理道德
C.宗教观念
D.私人道德
三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)
26.行政学的开山之作是威尔逊的《行政学研究》。
27.在威尔逊所处的时代，加强权力、明确责任、向全体选民负责的学说不断深入人心。
28.在古德诺看来，即使地方的自治权受到破坏，地方仍会积极的执行中央的意志以保证国家的统一。（? ）
29.在韦伯看来，行政人员在行使职务时应受到严格而系统的纪律约束和控制。
30.为了实现与雇主的相互信任与协作，泰勒主张工人同意按企业管理当局规定的新方法来进行培训。（ ）
31.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （??? ）
32.怀特认为，独立制型行政组织体制的特征是将每种服务机关视为一种独立单位；而与其他服务机关之间保持极少关系或毫无直接关系。（? ）
33.在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。（ ）
34.巴纳德认为，规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。
35.西蒙认为，组织设计必须应用“控制注意力的原则”，有效地利用组织的“注意力资源”。
36.林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。（ ）
37.维尔达夫斯基认为，预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。
38.维尔达夫斯基认为，预算可以被看作是一种契约。
39.Y 理论认为个体和组织的目标应该融合，只要能注意满足个体的需求和利益，个体就能为组织尽更多义务和责任。
40.沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
41.在里格斯看来，行政模式的发展是一种连续不断的漫长过程，利用任何行政理论来解释一种行政制度中的行政行为，其结果都不可避免地具有片面性。
42.从理论方面看，新公共行政学主张公共行政不仅仅是执行政策的工具，而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素。
43.德鲁克认为，为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，政府需要围绕重点工作规定达到目标的日期、权责和达到最低效益的标准。
44.政策分析是政策科学的研究方法论，是运用一定的科学研究方法去解决社会问题的一个应用性学科。（ ）
45.布坎南认为，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。
四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）
46.简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。
47.简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。
形考任务四
      考核任务形式：阶段性学习测验
      题型：小论文题。
      样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（20分）
      要求：
      1．认真研读教材第19章至结语的内容。
      2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。
      3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
      4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
      5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
      6．字数不得少于1200字。